El Consejo Noruego para Refugiados (NRC) y la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas firmaron un Memorando de Entendimiento (MoU) con el objetivo de generar condiciones y facilitar procesos que promuevan la protección, asistencia y garantía de los derechos de la población víctima de desplazamiento, refugiada o en necesidad de protección internacional. El histórico reconocimiento de las víctimas del conflicto armado en Colombia, como un paso importante hacia la paz y la reconciliación, se hizo realidad luego de que el Senado colombiano aprobara en 2011 la Ley para la atención y reparación integral de millones de personas desplazadas. En la actualidad el conflicto armado sigue teniendo implicaciones para la población civil y se continúan reportando violaciones e infracciones del derecho internacional humanitario y los derechos humanos (en el país hay 5,1 millones de personas desplazadas según fuentes oficiales). En este contexto la Ley de Víctimas establece las bases jurídicas, con el fin de que las víctimas logren acceder a la ayuda de emergencia, la reparación y la restitución de las tierras que han sido tomadas de forma ilegal en el marco del conflicto. «La ley y su aplicación deben ser apoyados por la comunidad internacional, tanto a nivel político como técnico y financiero; este MoU reafirma la importancia de NRC en su rol de apoyo y complementariedad con las instituciones nacionales», dijo Paula Gaviria , directora de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, durante la firma del MoU. La Ley prevé una compensación financiera a los civiles cuyos derechos y libertades fundamentales han sido vulnerados. La Ley también tiene como objetivo reparar a la población civil que perdió sus tierras o cuyas tierras fueron confiscadas o ilegalmente adquiridas en el marco del conflicto. En conjunto con un ambicioso programa de desarrollo rural, la Ley tiene como objetivo reparar a dos millones de desplazados internos que han que han perdido millones de hectáreas de tierras por la apropiación indebida en el marco del conflicto. De forma significativa, tanto NRC como la Unidad de Víctimas estuvieron de acuerdo en la importancia del fortalecimiento a las organizaciones de víctimas como una de las principales oportunidades para superar las causas del conflicto armado. El apoyo a los casos de reparación colectiva y el trabajo con las poblaciones más vulnerables (indígenas, afrocolombianos) forman parte del memorando de entendimiento, que busca fortalecer las capacidades institucionales a nivel nacional y local para mejorar la asistencia humanitaria y alcanzar el goce efectivo de los derechos de las víctimas de los conflicto armado, especialmente de las personas afectadas por el desplazamiento. La aplicación de la Ley enfrenta algunos retos: varios líderes locales que acompañan a sus comunidades en los procesos de restitución de tierras han sido asesinados o amenazados en los últimos meses. Adicionalmente y pese a los esfuerzos para avanzar en los procesos de restitución de las tierras que ya están en la marcha varios grupos armados ilegales han tratado de afectar estos procesos. Para que la restitución de tierras pueda tener éxito, el gobierno debe restablecer el control en las zonas donde están presentes grupos armados ilegales y garantizar que los que quieren que sus bienes sean restituidos cuenten con una sólida y sostenible protección de su integridad física y social. “Garantizar la seguridad y la protección de las víctimas y los desplazados internos es uno de los mayores desafío que enfrenta la implementación de la Ley, teniendo en cuenta que hay zonas del país que están siendo afectadas de manera desproporcional por el conflicto armado”, dijo el Director Nacional de NRC, el Sr. Christian Visnes. «El gobierno debe considerar como una prioridad desarrollar acciones de prevención y protección, así como velar por que las poblaciones afectadas puedan participar real y activamente en la implementación de la ley» puntualizó Visnes, tras la firma del Memorando de Entendimiento con la Unidad de Víctimas.
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