El Consejo Noruego para Refugiados (NRC por sus siglas en inglés) es una organización humanitaria independiente que ayuda a las personas que se ven obligadas a huir. Protegemos a las personas desplazadas y las apoyamos mientras construyen un nuevo futuro.

Protegemos a las personas desplazadas y las apoyamos mientras construyen un nuevo futuro. Comenzamos nuestra labor de ayuda tras la Segunda Mundial. Hoy, trabajamos en crisis nuevas y prolongadas en más de 40 países.

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Refugiados sin nada más que perder

Publicado 21. Mar 2023

“Cuando has perdido tu pierna, tu hogar, tu estabilidad y certeza, nada más importa. ¿Qué más tienes que perder?” Los refugiados en Líbano luchan para hacer frente a la crisis económica deteriorada, agravada por la pandemia. El Consejo Noruego de Refugiados (NRC, por sus siglas en inglés) está ayudando a las personas más vulnerables en este momento desafiante.

Zayno, de 48 años, huyó a Líbano en 2013, junto con su familia, después de perder su hogar y su pierna izquierda en una explosión que golpeó su vecindario en Homs, Siria. Hoy en día, vive en un pequeño apartamento en el norte de Líbano junto a otros diez miembros de su familia.

“Perder mi pierna fue muy difícil, pero sabía que teníamos amenazas más grandes de las que preocuparnos a medida que la situación empeoraba en Siria. Tuve que huir para garantizar la seguridad de mi familia”, explica Zayno.

“En nuestra querida Siria, teníamos dos apartamentos, un coche y un pequeño jardín. La casa era nuestro hogar familiar. Había pertenecido anteriormente a mis padres y allí es donde yo nací y crecí. Imagina lo difícil que fue dejarlo todo atrás”, dice Zayno con una sonrisa de arrepentimiento en su rostro.

“Hoy solo nos quedan nuestros recuerdos felices . La vida era mucho más fácil antes de la guerra en Siria. Ahora, estamos tan ocupados tratando de ganarnos la vida que casi olvidamos esos momentos preciosos que una vez existieron”.

“En Líbano, recibí una prótesis para ayudarme con mis actividades diarias”, continúa. “Moverme o llevar compras no fue un gran desafío para mí al principio porque siempre usaba el transporte público. Sin embargo, como todo se vuelve más caro, me veo obligado a caminar, lo cual es muy difícil. He usado tanto mi pierna artificial que ha comenzado a desgastarse. A veces, cuando intento levantarme por la mañana, caigo. No puedo permitirme comprar uno nuevo debido a la crisis”.

“Ahora tenemos una cosa menos de qué preocuparnos”

Al igual que miles de personas refugiadas de Siria en Líbano, Zayno no pudo registrar el nacimiento de su hija y nieto. Las niñas y niños refugiados sirios que nacen en Líbano y no tienen certificados de nacimiento completos, pueden enfrentar desafíos para acceder a servicios básicos como la educación y la atención médica.

“No pudimos registrar su nacimiento porque al principio no sabíamos cómo hacerlo, y luego resultó ser demasiado caro. Esto nos causó mucho estrés y vivimos con incertidumbre constante”, explica Zayno.

El equipo legal de NRC ayudó a Zayno a obtener certificados de nacimiento para su hija más joven y su nieto, así como a registrar el matrimonio de su hija a través de fondos del Departamento de Asuntos Exteriores, Comunes y de Desarrollo del Reino Unido (FCDO por sus siglas en inglés).

Lea cómo NRC en Líbano está dando una segunda oportunidad a las niñas y niños refugiados sin registro

“NRC nos ayudó de una manera que nadie había hecho antes, estoy muy agradecido por el apoyo que recibimos. Cuando obtuve los certificados de nacimiento, estaba muy feliz y me sentí aliviado. Nos ahorró tiempo, dinero y trabajo. Ahora tenemos una preocupación menos”, dice él.

El programa ICLA del NRC ofrece información, asesoramiento y asistencia legal gratuita a los refugiados en el Líbano. Nos ocupamos principalmente de la documentación civil (registro de nacimiento, matrimonio, divorcio y defunción), la residencia legal, los derechos laborales y los derechos de vivienda, tierra y propiedad (VPT).

NRC lleva a cabo actividades de extensión en comunidades de refugiados, ofrece sesiones informativas sobre temas de protección legal y garantiza la identificación segura y la derivación de personas a proveedores de servicios.

Junto con abogados especializados, nuestros equipos organizan clínicas jurídicas especializadas en brindar asesoramiento legal personalizado. Para superar las limitaciones a la libertad de movimiento, utilizamos clínicas jurídicas móviles para facilitar el acceso de los refugiados a servicios legales.

Se ofrece asistencia jurídica y representación ante autoridades administrativas y tribunales a refugiados vulnerables y casos complejos.

El programa ICLA también pretende abordar los desafíos legales que enfrenta la comunidad de refugiados palestinos en el Líbano, mediante la prestación de servicios jurídicos centrados en la documentación civil y los derechos de vivienda y propiedad.

Durante el brote de COVID-19 en el Líbano, nuestros servicios de ICLA se han implementado de forma remota siempre que ha sido posible. La información y el asesoramiento proporcionados por nuestro personal y abogados por teléfono han permitido a NRC mantener la prestación de servicios legales para responder a las necesidades legales de los refugiados durante estos tiempos difíciles.

Zayno conoció por primera vez a NRC hace tres años, cuando recibió apoyo bajo el programa “ocupación gratuita”, que proporciona viviendas seguras y sin alquiler para personas refugiadas vulnerables, mediante la renovación de propiedades pertenecientes a propietarios libaneses. Luego se enteró de que NRC también podía ayudarlo con servicios legales.

Khalid, miembro del personal de campo de NRC, apoya a un refugiado sirio brindándole servicios legales en el norte del Líbano. Foto: Ahmad Kurdieh / NRC

La crisis económica

Líbano actualmente se enfrenta a su peor crisis socioeconómica en décadas. La pandemia de Covid-19 ha agravado la extrema situación de vida de las comunidades vulnerables sirias y libanesas en todo el país. La lira libanesa (LPB por sus siglas en inglés) se ha devaluado bruscamente en los últimos meses y los precios elevados de los bienes básicos han hecho que sea muy desafiante para muchas familias cubrir sus necesidades básicas.

“Justo cuando pensábamos que todo iba bien, la situación en Líbano empeoró. El apoyo financiero que recibimos apenas cubre el alquiler y las facturas de electricidad. Es aún más difícil comprar productos básicos como el arroz y el aceite”, explica Zayno. “Si no fuera por la ayuda en efectivo que recibimos, apenas podríamos cubrir nuestras necesidades.”

“Mis hijos no han comido carne ni fruta en meses. Como padre, me duele el corazón saber que no puedo mejorar sus condiciones de vida ni cubrir sus necesidades. Me sacrificaría por ellos, pero no puedo darles lo suficiente”, agrega.

Impacto de Covid-19 en empleos y educación


“Nunca esperamos que las cosas se pusieran así de mal. La crisis económica, junto al brote de coronavirus, nos ha dejado sin empleo. Mi hijo de 19 años solía trabajar haciendo acabados de concreto en construcciones de 10 a 12 horas al día, pero ahora no trabaja y ya no puede proveer para su esposa y su bebé”, explica Zayno.

Los tres hijos más jóvenes de Zayno (de 7, 12 y 16 años) no han ido a la escuela desde que comenzó la pandemia.

“La educación de mis hijos era lo único positivo que nos daba un propósito en la vida”, dice Zayno. “Me daba esperanza por su futuro”.

Sus dos hijos mayores, Hamza y Dima, no continuaron sus estudios después de huir a Líbano. “Tenía grandes esperanzas para ellos cuando estábamos en Siria, e incluso tenían tutores privados. Desafortunadamente, sus sueños se desvanecieron debido a la guerra y ambos tuvieron que casarse a una edad temprana”.

Zayno teme que sus otras hijas terminen en una situación similar como consecuencia de la pandemia: “Mis hijas están perdiendo su infancia, no disfrutan como deberían. Antes de Covid-19, solían jugar afuera todo el tiempo, ahora están atrapadas dentro de la casa y se aburren”, dice.

Zayno vive en un pequeño apartamento en el norte del Líbano con otros diez familiares, entre ellos su esposa e hijos. Foto: Khalid Wehbi/NRC

Condiciones de vivienda desafiantes

A pesar de que la provisión de documentación civil dio a Zayno cierta tranquilidad, todavía tiene muchas otras preocupaciones mientras los costos de vida continúan aumentando. “Vivimos en un pequeño apartamento de dos habitaciones en Akkar. Nuestras condiciones actuales de vivienda no son buenas, especialmente durante el invierno cuando se filtra el agua por el techo y nuestra casa”, explica.

“El alquiler aumenta de vez en cuando debido a la situación financiera y la mayoría de las veces tengo que pedir prestado dinero porque no puedo pagarlo”, dice. “¿Qué pasará si ya no puedo pagar el alquiler?

Resolución colaborativa de disputas (CDR)
El NRC interviene en las actividades de CDR en casos de disputas de vivienda entre inquilinos refugiados y propietarios para mitigar las amenazas de desalojo y fortalecer la seguridad de la tenencia de las familias refugiadas. La intervención de CDR suele ser la primera línea de respuesta ante una amenaza de desalojo y tiene como objetivo evaluar el caso e informar a las partes involucradas sobre sus derechos y responsabilidades, incluyendo la necesidad de seguir el debido proceso legal en caso de desalojo. CDR también ofrece negociación facilitada para posponer los plazos de desalojo, reprogramar el pago de atrasos y redactar nuevos contratos de arrendamiento.

Las intervenciones de CDR han demostrado ser eficaces para reducir el riesgo de desalojo a corto plazo. Sin embargo, debido a las causas fundamentales de la amenaza de desalojo (falta de empleo y la consiguiente incapacidad para pagar el alquiler), este enfoque por sí solo no puede sustituir una solución definitiva a largo plazo. Por lo tanto, la CDR debe complementarse con asistencia complementaria (por ejemplo, asistencia en efectivo) para aumentar la capacidad de inquilinos y propietarios de afrontar la evolución de la situación y mejorar la seguridad de la tenencia.

Efectivo por alquiler (CfR)
CfR tiene como objetivo apoyar la financiación de los hogares para garantizar el alquiler y evitar desahucios. Ofrecemos asistencia financiera directa a hogares o propietarios en forma de pagos mensuales durante al menos tres meses consecutivos. Si bien durante la pandemia de COVID-19, las vulnerabilidades sanitarias fueron cruciales en la selección de hogares, CfR también está diseñado para apoyar a quienes enfrentan riesgos de protección individual, como la violencia de género y el trabajo infantil.

Lea más sobre las tendencias de desalojo en el Líbano y la respuesta del NRC.

“Aunque nos desalojaran de este lugar, nos hemos mudado tantas veces y perdimos nuestra casa en Siria, así que estamos acostumbrados. Es nuestra realidad. Evito conectar con cualquier lugar o persona para no salir lastimado más adelante”, dice Zayno. “Lo único que espero por ahora es que mis hijos puedan recibir una educación y que su futuro sea mejor”, concluye.

Zayno en la clínica recibe apoyo del equipo ICLA de NRC. Foto: Khalid Wehbi/NRC
Zayno, de 48 años, huyó de Siria en 2013 tras perder la pierna izquierda en un ataque con misiles frente a su casa. Foto: Khalid Wehbi/NRC